上海“双中心”建设步入快车道
    上海市政府《贯彻落实国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心意见》正式公布，根据意见，上海已经制定了今年工作的任务表，其中在建设国际金融中心方面，有80余项具体措施。
    今后上海将形成滚动推进的落实机制，每年制定一个年度实施计划，明确各项工作的推进举措、责任部门。
    聚焦突破点
    上海将抓住当前可以做而且有条件迅速突破的重要领域聚焦突破。具体来说，在国际金融中心建设方面，要聚焦市场建设实现突破；在国际航运中心建设上，要聚焦综合试验区的政策实现突破；而在南汇区并人浦东新区后，要聚焦浦东综合配套改革试点实现先行先试。
    《实施意见》在金融中心建设上，上海将配合国家金融管理部门，支持上每期货交易所有序推出原油、汽柴油、沥
青等能源化工期货品种上市，促进形成亚太地区的原油等大宗商品基准价格；支持推出铜、铝等期权类产品，开发铅、白银等金属类期货以及商品指数期货。
    除了期货市场，上海也将配合国家金融管理部门支持有关金融市场推出股指期货、国债期货、外汇期货、股指期权、外汇期权、利率期权、黄金ETF等金融衍生产品。
    上海还将配合国家金融管理部门研究制定不同市场和层次间上市公司转板方案。
    目前，多个期货产品的“上海价格”在国际和地区的影响日益增强，上海银行间同业拆放利率也逐渐为国际上所关注。上述系列举措的实施，有望催生更多的“上海价格”，提升上海国际金融中心地位。
    而推动航运中心建设，上海将对注册在洋山保税港区内的航运企业从事国际航运业务取得的收入和仓储、物流等服务企业从事货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入，免征营业税政策。继续实施中资外籍船舶特案减免税政策。此外，研究制定具有国际竞争力的航运税费政策。研究借鉴国际自由港政策．拓展洋山保税港区功能。
    服务业、制造业双轮推进
    在上海大力推进“两个中心”建设的同时，是否意味着制造业则要逐步萎缩?
    市领导对此都给予了明确否认。称上海既要大力发展现代服务业，也要大力发展先进制造业，不能简单地限制有发展潜力的制造业的发展，不能靠制造业的萎缩来提高服务业的比重。
    上海要在高端的先进制造业方面全国领先，同时也要发展两头在外的中低端制造业，采用生产性服务业的方式。
    《实施意见》指出，要积极对接国家重点产业调整和振兴规划，制订出台本市重点行业调整振兴的实施意见，推动一批重点项目列入国家规划，着力提升汽车、装备、船舶、电子信息等优势产业的国际竞争力。
    上海将设立100亿元的上海自主创新和高新技术产业化重大项目专项资金，引导社会资金投入，积极推进新能源、民用航空制造业、先进重大装备等重点领域高新技术产业化。同时加快淘汰落后生产能力，力争每年完成600项左右的产业结构调整项目。
    在当前的经济形势下，上海保持制造业平稳较快发展具有重要意义。要引进国内外的优秀企业、优质资源到上海发展，但同时也要采取多种途径，坚决淘汰“三高”（高污染、高耗能、高耗水）劣势产业。
    (摘自5月12日《第一财经日报》)《上海摘报》第19期